长期以来被排除在美国新一轮关税政策之外的药品，可能很快不再享有“豁免待遇”。美国总统唐纳德·特朗普近日明确表示，计划在“不算遥远的将来”对药品及其他医药产品征收进口关税，以迫使制药企业将生产环节迁回美国本土。
特朗普释放明确信号：药品关税在计划之中
在白宫与萨尔瓦多总统纳伊布·布克莱（Nayib Bukele）会晤期间，特朗普谈及美国对药品生产的依赖问题时表示：“我们已经不再生产自己的药品了。制药公司都在爱尔兰、在很多其他地方、在中国。”他强调，只需要采取一个措施，就能促使企业回流美国——对进口药品征收关税。
特朗普直言：“关税越高，他们来得就越快。”他将拟议中的药品关税与此前对汽车、钢铁和铝产品征收的25%惩罚性关税相提并论，但并未明确说明未来药品关税是否会采用同等税率。他同时表示，自己已经有了明确的时间安排，并再次强调，此举的根本目的在于“让美国重新自己生产药品”。
药品暂未被纳入新一轮广泛关税体系
截至目前，药品仍然被排除在美国近期宣布的一揽子新关税措施之外。但特朗普此前已多次表态，医药产业并非“永久例外”。他认为，美国在关键药品和原料方面对海外生产的高度依赖，已经构成国家安全和公共卫生风险。
这一立场在美国政府内部也得到呼应。美国商务部长霍华德·卢特尼克（Howard Lutnick）上周末明确表示，目前仍享有关税豁免的产品——包括智能手机、笔记本电脑等重要电子产品——未来可能陆续被加征额外关税。他在谈及相关范围时，也点名提到了药品和其他医药产品。
背后的逻辑：产业回流与“经济安全”
特朗普政府推动药品关税的核心逻辑，与其在钢铁、汽车等领域的做法一致：通过提高进口成本，迫使跨国企业在美国本土建设生产设施，从而创造就业、扩大税基，并减少对海外供应链的依赖。
在新冠疫情期间，美国曾多次暴露出在药品、疫苗原料和医疗物资方面的供应脆弱性。这一经历，成为特朗普及其支持者强调“医药自主生产”的重要依据。
潜在影响：成本、供应与国际摩擦
不过，专家普遍指出，对药品征收关税并非没有代价。短期内，进口成本上升可能推高药价，增加医保体系和患者负担；同时，全球制药产业高度分工，部分原料和中间产品短期内难以在美国实现完全替代。
此外，一旦药品被纳入关税清单，相关贸易伙伴可能采取反制措施，进而加剧国际贸易紧张局势，并对全球药品供应链稳定性产生连锁影响。
结语
尽管药品目前仍是美国关税政策中的“例外”，但特朗普的最新表态表明，这一状态可能不会持续太久。若药品关税最终落地，其影响将不仅局限于贸易层面，还可能波及公共健康、药品价格以及全球医药产业格局。未来几个月，美国政府是否公布明确时间表和具体税率，将成为各国政府和制药企业高度关注的焦点。